昌都市退役军人事务局
昌都市退役军人事务局
昌都市退役军人事务局2022年上半年工作总结和下半年工作计划
半年来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作、西藏工作重要论述和新时代党的治藏方略，落实全区退役军人事务局长会议、全区双拥模范命名表彰暨退役军人工作会议和王君正书记会见受表彰代表重要讲话精神，进一步做深做实做优我市退役军人服务保障工作，按照市委、市政府工作要求，结合工作实际，坚持以退役军人为中心的工作导向，统一干部思想认识，夯实各级责任，稳步推进各项工作落实。现将我局半年来工作总结报告如下：
一、上半年工作开展情况
（一）明确工作责任，高质量推进优抚褒扬工作开展。
一是落实优抚对象调标工作。采取社会化方式及时足额发放抚恤补助资金，使广大优抚对象充分感受到党和政府的关心关爱。二是积极开展为烈士寻亲工作。截止目前共为烈士寻亲9起，成功为1名异地安葬烈士寻找到了亲人。三是做好褒扬纪念工作。利用新闻媒体发布祭扫链接、倡议书等方式开展网上祭扫2272人次；同时以“2022·奋进·网上祭英烈”为主题，积极引导党政机关、企事业单位、社会团体人员、学生和广大市民共计1867人次开展祭扫、纪念、爱国主义教育。四是持续做好建档立卡信息采集和优待证申领工作。发布《昌都市退役军人及其他优抚对象建档立卡启动公告》，并组织各县（区）转发，提高知晓度、知晓面，同时，持续录入完善退役军人和其他优抚对象信息，为下一步发放优待证奠定了坚实基础。
（二）做实安置工作，提升就业创业服务水平。一是集中开展全区逐月领取退役金政策培训和安置去向及退役金核定工作。集中审核首批选择逐月领取退役金安置政策退出现役人员档案，对档案中的安置去向依据、入伍时间、提干时间、退役时间、立功受奖情况、艰苦边远地区服役年限等要素进行审定，核算退役金。二是开展两期市一级退役军人就业创业培训班，参训人员共计52人，已圆满结业。三是完成983名自主择业军转干部年度审核工作。四是2022年新接收政府安排工作退役士兵2人，按照逐月领取退役金方式退出现役人员14人。
（三）关心关爱退役军人，营造社会崇军良好氛围。一是扎实做好走访慰问工作。在“三大节日”期间，通过实地走访和银行汇款相结合等方式看望慰问在昌十八军老战士及遗属、九代本起义人员、享受国家定期抚恤优待人员共计131人，发放慰问资金13.1万元。二是深入开展“法律政策落实年”活动，维护涉军群体稳定。按照“属地管理、分级负责”原则，完善工作机制、建立稳控责任要账、夯实工作责任；组织开展《退役军人保障法》宣传活动6场次，发放退役军人相关政策法规宣传册1500余本，宣传品600余个，切实加强退役军人法律法规宣传；通过召开座谈会和走访慰问等方式，普遍联系走访了解退役军人生活情况和诉求，积极化解矛盾，解决问题，上半年共接到7起电话访，均得到信访人满意答复。
（四）发挥纽带桥梁作用，双拥共建不断深化。一是支持部队现代化建设，改善部队营区环境建设。2022年市委市政府解决5000万元建设昌都市国防教育综合训练基地项目建设。二是在今年“三大节日”期间，组织慰问驻昌部队、退役军队退休干部、在昌十八军老战士及遗属、九代本起义人员，使他们充分感受到党的关心和温暖。三是深入开展“情系边防官兵”走访慰问活动，市政府、福建省援藏工作队共赴察隅走访慰问边防部队官兵，并向边防部队捐赠近价值15余万元慰问物资。四是积极创建全国双拥模范城。2021年昌都市被评为西藏自治区双拥模范城，今年按照国家级双拥模范城（县）评比标准，提高双拥创建整体水平，力争在2024年成功创建全国双拥模范城。
（五）加强服务体系建设，提高优质服务水平。一是全局干部职工共与37名重点联系对象结成对子，开展常态化联系70余次，其中走访慰问困难退役军人16人，电话联系50余人次、微信及网络视频等方式联系20余人次。二是开展困难退役军人帮扶援助130人次，切实解决困难退役军人“急难愁盼”，让他们感受到党和政府的关心关爱。三是积极推进昌都市退役军人事务系统网络评论队伍建设。组建全市退役军人事务系统网络舆情应急处突队伍37人，组织2名退役军人事务系统网评员参加短视频培训，切实提升了网络舆情处置能力。四是全国示范性服务中心（站）建设，我市共建设11个县（区）退役军人服务中心，131个乡镇退役军人服务站，去年已创建达标42个，今年创建达标100个。五是根据2022年干部教育培训计划，制定印发实施方案，组织全市各级退役军人服务中心（站）共30名相关人员赴闽开展退役军人工作业务培训。
（六）坚持党建引领，推动中心工作。一是按照区党委、市委改进作风狠抓落实工作要求，第一时间成立工作领导小组，召开了动员部署会和工作讨论会，在总结经验、查找短板、提升水平、狠抓落实上下功夫，确保区党委、市委各项决策部署落实落地。二是深入贯彻落实上级工作要求，扎实做好党建工作，结合工作实际，制定《2022年度党建工作计划》，对党建工作进行了安排部署，明确职责，确保党建工作责任落到实处。三是党建业务融合发展，推进服务能力提升。创建“党建+五心”党建品牌，重点突出“五心”工作，引导党员干部作出服务承诺、践行服务承诺，利用党员先锋年度评比制度，形成争当先锋、比学赶超的浓厚氛围，在服务退役军人及其他优抚对象过程中提升工作能力、提高服务水平。四是积极开展多种形式的党员教育活动，在藏历新年来临之际，深入我局派驻卡若区约日村驻村点，组织党员群众开展重温入党誓词活动，更加坚定了永远跟党走、听党话、感党恩的决心；“为民办实事”活动成效显著，对接派驻单位，沟通联系陆军九五五医院，选派27名医生、护士组成医疗小队开展“我为群众办实事”义诊活动，共计接诊群众400余人，发放药品81种，价值6000余元。五是压实管党治党责任，明确班子成员“一岗双责”，与单位工作人员签订党风廉政建设责任书，认真开展了违规吃喝问题专项整治、“吃空饷”问题排查等工作，坚持不懈纠“四风”、树新风，进一步加强干部的作风建设。
（七）多措并举，稳步推进各项重点工作。一是针对“十四五”期间累计提出全系统3大类102 项援藏需求，自援藏工作座谈会以来，援藏资金已落实651.077万元，其中重庆援昌290万元、福建援昌311.077万元、天津援昌50万元。二是在项目建设上持续跟进。中央预算内资金1000万对昌都市烈士纪念馆进行维修改造，目前已完成可研性批复、风险评估等工作，现等待自治区发改委下达项目资金批复，待批复后着手招投标工作。三是在维稳上持续加强管控。年初召开维稳工作部署会议，研究调整充实维稳工作领导小组，明确职能职责，确保维稳工作责任到人。建立排查工作机制，每月至少开展1次退役军人领域矛盾纠纷隐患排查，并建立台账及时更新信息，上半年共开展6次排查工作，排查中发现2起信访隐患，立即进行报备，并安排专人负责跟踪督办，及时化解了该2起信访隐患，未造成越级访、进京访及群体性事件等不良影响。
二、存在的问题和不足
2022年上半年，全市退役军人事务各项工作稳步推进，切实为全市退役军人和优抚对象提供了周到的服务，但与上级领导的要求和退役军人的期盼还存在一定差距，主要表现有：一是退役军人服务保障体系建设水平不平衡。部分乡镇退役军人服务站场所还存在建设标准不高，氛围营造不足，服务水平不高的情况。二是在全市范围内形成缅怀先烈，崇尚英烈的风尚和氛围还不够，需要从学校教育到社会面宣传加大知晓率和宣传力度。三是在安置工作中没有提前收集退役军人岗位需求，编制规划，消极等待上级下达安置计划后，才开展安置，工作没有建立靠前服务意识。四是拥军优属基础设施建设保障能力上还有所欠缺，如我市荣军院、军供站、职业技能培训中心等硬件项目建设未建成，基础保障能力不足。五是我局管理的900多名自主择业军转干部大部分定居在区外，由于管理半径大，对他们的关心关爱和思想政治教育没有跟上。六是部分退役军人利益诉求多样化，在提升服务水平和效率，升级工作理念、制度、方式上仍需要深入探索和实践。
三、下半年工作打算
⠂ （一）深化党建引领，提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，坚持党建引领，组织党员干部继续巩固党史学习教育活动。注重干部队伍能力素质提升，加大对系统干部的教育培训力度，增强系统干部服务退役军人的责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央、区党委、市委决策部署上来，切实增强退役军人和其他优抚对象的服务保障水平。
⠂ （二）夯实基础建设，提升服务保障能力。做好示范型服务站的创建工作，按照“五有”要求，努力将市、县退役军人服务中心、乡镇退役军人服务站建设成为基础设施达标、制度流程完善、服务管理规范的退役军人之家。加强对基层服务站的督导检查，建立长效工作机制，及时总结在运行实践中发现问题和不足，不断完善和丰富，推动落地见效。
（三）落实安置政策，促进就业创业。做好转业干部和退役士兵的接收安置和培训工作，科学编制安置计划，圆满完成年度安置任务。组织好自主就业退役士兵职业技能培训，提高退役士兵职业技能和自主创业的能力。结合退役军人特长，对接更多优质企业，搭建双向选择服务平台，召开退役军人暨家属专场招聘会。
（四）落实优抚待遇，推动双拥工作。落实各项优抚政策，确保各类优抚资金按标准及时落实到位。大力支持国防和军队建设，深化双拥共建，加大工作力度、提升服务水平、规范工作机制；持续深化开展服务部队服务退役军人服务基层活动，全力支持驻昌部队现代化建设，努力解决好部队官兵的“三后”问题，切实维护和保障好军人军属的合法权益。筹办9.30烈士纪念日公祭活动，加强对烈士纪念设施的管理和保护，营造崇尚英雄的社会氛围。
（五）持续帮难解困，维护退役军人权益。强化宣传教育，加强对《退役军人保障法》等法律法规的宣传，突出对退役军人的思想政治引领，做好退役军人军属法律援助工作，依法依策解决退役军人上访人员合理诉求，做到“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位”，全力维护社会大局和谐稳定。
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