西藏实行民族区域自治制度60年

的成就与经验

习近平总书记指出：“民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障。”习近平总书记的重要论述深刻阐明了民族区域自治制度在我国国家治理体系中的重要地位，为新时代坚持和完善民族区域自治制度指明了前进方向。民族区域自治制度在西藏实行60年来，社会制度实现根本变革，各族人民真正当家作主，民主权利得到保障，生产力持续发展，人民生活水平不断提高，生态文明建设持续加强，实现了短短几十年跨越上千年的人间奇迹。

一、深刻认识坚持和完善民族区域自治制度的重大意义

中国共产党践行初心使命的必然要求。实行民族区域自治制度是中国共产党为西藏各族人民谋幸福、谋发展的制度依托，也是中国共产党践行初心使命的制度依托，为西藏各族人民行使政治经济文化社会等各方面的权利提供了坚实制度保障。

坚定不移走中国特色解决民族问题正确道路的必然要求。坚持和完善民族区域自治制度，不仅是中国特色社会主义制度建设自我完善的题中之义，也是新时代加强和改进民族工作、巩固和拓展中国特色解决民族问题正确道路的根本要求。

贯彻落实新时代党的治藏方略的必然要求。在贯彻落实新时代党的治藏方略过程中，只有坚持和完善民族区域自治制度，严格落实民族区域自治制度的要求，才能在政治上充分保障各族人民当家作主的权利，使人民真正成为自己的主人，西藏各项事业才能蓬勃发展。

二、深刻把握民族区域自治制度创新发展的重大成就

全过程人民民主充分发展。60年来，中国共产党和中国政府坚决贯彻民族区域自治制度，完善西藏各族人民参与民主政治建设的制度安排，发展全过程人民民主。西藏各族人民充分享有选举权与被选举权，县乡一级人大代表直接选举，并逐级选举地市、自治区和全国人大代表。                            

经济发展水平不断提升。60年来，西藏经济持续快速发展，主要经济指标增速位居全区前列。地区生产总值从1965年的3.27亿元增长到2024年的2764.94亿元。地方财政收入1965年为2239万元，提升至2024年277.19亿元。全区工业增加值从1965年的0.09亿元提升至2024年的413.06亿元。社会消费品零售总额从1965年的0.89亿元提高到2024年的943.44亿元。

社会事业全面发展。教育保障水平不断提升，“三包”政策覆盖学前教育到高中阶段的所有农牧民子女和城镇困难家庭子女，九年义务教育全面普及。实施积极的就业政策，就业率保持较高水平。持续推动基本公共卫生服务均等化，免费向城乡居民提供基本公共卫生服务。城乡居民基本医疗保险财政补贴逐年提升。

优秀传统文化得到继承和发展。60年来，在中国共产党领导下，西藏优秀传统文化得到创造性转化和创新性发展。布达拉宫贝叶经文献得到有效保护利用，建设西藏古籍文献信息化平台。公共文化服务均等化不断加强。藏语言文字得到有效保护，各类法律法规、政府规章等均有汉藏双语版。全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策，施行修订完善的《宗教事务条例》，以法治形式保障宗教信仰自由。完善僧尼社会保障体系，实现僧尼医保、养老保险等公共服务全覆盖。

生态文明建设持续加强。生态环境保护制度体系不断健全。实行河湖长制，压实河湖保护开发的责任，完善管理体系。生态环境监测工作有力推进，重点监测地表水、饮用水源、空气质量等。南北山绿化行动取得重大成效，西藏仍然是世界上生态环境最好的地方之一。

三、深刻领会西藏实行民族区域自治制度的基本经验

坚持党对民族工作的领导，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和关于民族区域自治的重要论述，提高坚持和完善民族区域自治制度的思想和行动自觉。加强民族自治地方基层党组织建设，加强各民族干部队伍建设。 

坚持“两个结合”，不断完善民族区域自治制度。实施民族区域自治，既要考虑民族因素，又要考虑区域因素，确保两者相互结合，共同促进民族地区的繁荣和发展，也有助于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，增强中华民族的凝聚力。

推动高质量发展，夯实民族区域自治制度的物质基础。大力实施乡村振兴战略，加强基础设施建设。充分利用好民族地区资源禀赋、发展条件、比较优势，大力发展优质特色产业，推动提质增效。

推进中华民族共有精神家园建设，打牢民族区域自治制度的思想基础。加强现代文明教育。大力推广普及国家通用语言文字。构建互嵌式社会结构和社区环境。

不断提高依法治理民族事务的能力和水平，巩固民族区域自治制度的法治基础。推动民族事务治理从“政策主导”向“法治引领”转型。加强法治宣传教育。

民族区域自治制度是中国共产党在团结带领全国各族人民革命、建设、改革过程中探索出的正确解决民族问题的制度设计，在西藏实行60年来，推动各项事业取得历史性成就，成为中国式现代化西藏实践的制度保障，形成了一系列行之有效的好经验好做法。要推动民族区域自治行稳致远，必须坚持党对民族工作的领导，大力推动中华民族共有精神家园建设，不断推进中华民族共同体建设，谱写中国式现代化西藏篇章。

来源：西藏日报